RESONOCO

Javier Vega Garrido*
En la primera parte de este artículo (DIARIO EXTRA, 20/9/07) se enunció la importancia de la observación electoral internacional para la democracia costarricense y se introdujo la función legitimadora que permanentemente acompaña a este proceso y trasciende al sistema como construcción social que acaba permeando después el sistema electoral. Igualmente, convencido el TSE del mérito que tiene robustecer el observatorio internacional, ha propiciado condiciones y garantías para la presencia en el país de diversas misiones integradas por organismos electorales regionales, organizaciones especializadas y comprometidas con el sistema democrático, la defensa de sus valores, principios y de su sostenibilidad, está por suscribir un convenio de observación con la Organización de Estados Americanos (OEA) que, como foro multilateral, incorpora entre sus fines la designación de observadores expertos de procesos electivos y consultivos que brindan ayuda y asistencia técnica, recolectan información útil para su análisis, generan espacios públicos para interactuar con los actores sociales y políticos y nutren de ese modo la evaluación científica que en general realizan después del proceso observado.

El TSE -en el marco de los compromisos asumidos en el Protocolo de Tikal, que suscribió oportunamente con los organismos electorales de Centroamérica y parte del Caribe- dictó este año un reglamento general de observación electoral internacional aplicable también a procesos de consulta popular que articula las reglas de juego internacionalmente aceptadas para este procedimiento, define su naturaleza, principios, como el respeto al Ordenamiento Jurídico costarricense y a las autoridades electorales, las relaciones entre observadores y las instituciones sustentadas en un ambiente de neutralidad, imparcialidad y paz social que no debe quebrantarse. Asimismo, estimula los encuentros con actores sociales y el estudio objetivo del entorno político a partir del acceso a información y a ámbitos que incluyen el propio día de la jornada electoral para la observación del ejercicio del sufragio y su cómputo provisional. Esta decisión del TSE se funda en el entendimiento de que la observación internacional es un elemento de afirmación política que consolida la confianza en el régimen electoral y constata su rendimiento a partir de la calidad y eficacia visibles de sus operaciones, al tiempo que impulsa el intercambio de experiencias sin excluir la posibilidad de denuncia ante irregularidades o interferencias que se adviertan en esas operaciones. Nótese, entonces, que la observación electoral puede abarcar tres momentos: el preelectoral, la fase de votación propiamente y el postelectoral que podría comprender hasta la declaración de resultados para verificar su congruencia con la voluntad libre y secretamente expresada ante las urnas, pilar precisamente de la función legitimadora que le es inherente, de ahí el vigor con el que el TSE induce la visibilidad de las misiones, de los observadores y de la calidad esperada de su trabajo, pero sobre todo confía el máximo órgano electoral en que paulatinamente la sociedad civil que reclama más espacios de participación manifieste su presencia en la formación y acreditación de observadores como pieza fundamental del motor democrático.

* Encargado Programa Observadores-TSE
Diario Extra 2 octubre 2007.